國家政策紅利再降臨 農(nóng)村污染防治將大幅提速
發(fā)布時間：2018-08-24
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，對我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題作出進一步指示。中國環(huán)保在線認(rèn)為，面對當(dāng)前農(nóng)村污染治理的基本情況，在政策法規(guī)體系完善的同時，也應(yīng)當(dāng)在商業(yè)模式、治理技術(shù)等多方面進行同步提升。
7月23日，生態(tài)環(huán)境部召開部常務(wù)會議，審議并原則通過《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。消息一出，許多行業(yè)專家紛紛表示，行動計劃出臺將為農(nóng)村污染治理指明切實可行的發(fā)展方向。
作為我國與民眾息息相關(guān)“米袋子”和“菜籃子”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村近年來發(fā)生了翻天覆地的變化。不過隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件和生活水平的提升，出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象——環(huán)境污染。根據(jù)一些長期深入農(nóng)村考察的專家表示，我國農(nóng)村污染問題已經(jīng)到了不得不治的關(guān)鍵點。
據(jù)中國環(huán)保在線了解，農(nóng)村河流與飲用水水源地污染、垃圾亂堆亂放、濫用化肥農(nóng)藥導(dǎo)致的土壤問題……使得農(nóng)村遭遇越來越大的生態(tài)環(huán)保壓力。與此同時，農(nóng)村環(huán)保的法律體系不完善，環(huán)保設(shè)施缺乏、投入少以及民眾環(huán)保意識不高等，又大大掣肘了農(nóng)村污染的治理進程。
“目前農(nóng)村污染治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)模式缺乏，對市場主體的約束和引導(dǎo)不足，亟需探索出適合當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理技術(shù)與新模式。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員程會強說。
生態(tài)環(huán)境部本次緊急出臺行動計劃，是農(nóng)業(yè)污染治理攻堅戰(zhàn)作為七大攻堅戰(zhàn)之一的必然要求，也是補齊農(nóng)村治理短板及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵一步，對于提升農(nóng)民幸福感與推動生態(tài)名建設(shè)的整體步伐，有著重要意義。
據(jù)悉，本次行動計劃，著重在污染問題處理、資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔等幾大層面入手。具體而言，實施“一保、二治、三減、四提升”策略：一保飲用水水源，二治污水和垃圾，三減農(nóng)藥、花費、用水總量，四提升水質(zhì)、廢物利用率和農(nóng)村居民參與度。
有專家指出，政策短板已經(jīng)得到基本填補，但目前我國農(nóng)村污染治理的技術(shù)水平不高，且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，而且沒有形成對市場主體的剛性約束和引導(dǎo)，繼續(xù)進行深層次探索，創(chuàng)建于農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境基本情況相匹配的技術(shù)與商業(yè)模式。
中國環(huán)保在線分析認(rèn)為，推動農(nóng)村污染治理，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要從以下三大重點著手：
第一，制度設(shè)計。嚴(yán)禁農(nóng)村污染治理“一刀切”，而是需要進行相關(guān)的制度建設(shè)，幫助農(nóng)村度過轉(zhuǎn)型升級的陣痛階段，并合理構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新常態(tài)。
第二，利用市場。積極推進農(nóng)村污染治理的市場化進程，營造良好的是從市場環(huán)境，吸引社會資本與企業(yè)進入，來實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、多元化。
第三，明確責(zé)任。明確污染者、治污者及中間各個環(huán)節(jié)主體的責(zé)任，確保能夠精準(zhǔn)追責(zé)，真正實現(xiàn)“誰污染，誰治理”。當(dāng)然，明確責(zé)任的同時，也應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳，提升農(nóng)民的環(huán)保意識，從而推動國家相關(guān)政策的真正落地。
